国内保健食品的发展历史和现状

2021年2月7日发(作者：胃不好吃什么)
国内保健食品的历史和现状简介

2013
年，
《国务院关于促进健 康服务业发展的若干意见》
中
指出：
“健康服务业以维护和促进人民群众身心健康为目 标，主
要包括医疗服务、
健康管理与促进、
健康保险以及相关服务，
涉
及药品、
医疗器械、
保健用品、
保健食品等支撑产业。
加快发展
健 康服务业，
是深化医改、
改善民生、
提升全民健康素质的必然
要求，
是进一步扩大内需、
促进就业、
转变经济发展方式的重要
举措，对全面建成小康社会具 有重要意义”
。下面，让我们一起
来了解一下国内保健食品的基本概念与特点，
以及历 史和现状。

保健食品概念和基本特点

一、保健食品的定义
为加强保健食品的监督管理，
保证保健食品质量，
原卫生部
于
1996< br>年
3
月
15
日颁布了
《保健食品管理办法》
(
卫生部第
46
号令
)
。在这部《办法》中，第一次对保健食品下一个明确的 定
义：
具有特定的保健功能的食品，
即适宜于特定人群食用，
具有
调 节机体功能，不以治疗疾病为目的的食品。

2003
年，原国家食品药品监督管理局 接手保健食品监管的
全面工作后，于
2005
年
7
月
1号施行《保健食品注册管理办法
（试行）
》
，将保健食品重新定义为：指声称具有 特定保健功能
或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适宜于特定人群
食用，
具有 调节机体功能，
不以治疗疾病为目的，
并且对人体不
产生任何急性、亚急性或者慢性危 害的食品。同类产品在欧美
各国被称为
“健康食品”
、
在日本被称为
“功能食品”
，
而在我国
被称为“保健食品”
，但必须经过国家食品药品监管 部门审批。
保健食品往往是对日常饮食的补充，它们本质上仍属于食品的
范畴，只是针对特定的 适宜人群有一定的保健功能。

有学者认为，
在人体健康态和疾病态之间存在一种第三 态：
亚健康态，
当第三态积累到一定程度时，
机体就会产生疾病。
保
健食品作用于人体第三态，促进机体逐渐向健康的状态转化，
达到增进健康的目的，故这类食品也可称为 健康食品。可以这
么认为，一般食品为健康人体所服用，人体从中摄取各类营养
素，并满足色、 香、味、形等感官需求；药品为病人所服用，达
到治疗疾病的目的；而保健食品不仅满足了人们对食品的 营养
需求，
更重要的是，
它作用于人体第三态，
促进机体向健康状态
的复原，达到增进健康的作用。

二、保健食品的标志

目前，正规的国产保 健食品都会在产品的外包装盒上标出
天蓝色、
形状象
“帽子”
的保健食品专用 标志，
下方标注出该保
健食品的批准文号，如：国食健注
G+4
位年代号+4
位顺序号。
进口保健食品注册号格式为：国食健注
J+4
位年代号< br>+4
位顺序号。没有小蓝帽
这个标志的食品为普通食品，普通食品
不得宣传任何 保健功能。

2003
年，原来由卫生部承担的保健
食品审批职能移交到国家 食品药品监督管理局之后，市场上的
保健品只有两种批号，其中
2003
年以前通过审 批的批号是“卫
食健字”
，
2003
年以后通过审批的批号是“国食健字”< br>。而最早
的具有特定保健营养功能的药品，又称为“保健药品”
，用的是
“药健 字”批准文号，该批号在
2004
年前已被取消，目前市场
上已不允许其流通。

对于进口保健食品标识，必须有我国食品监管部门批准的
《进口保健食品批准证》
、保健食品标志，以及保健食品批号，
如“国食健进××××号”
。在很多人看来，进口保健食 品标签
全是洋文是一件理所当然的事，
但实际上，
国家有明文规定，
正
规的进口保健食品，
必须有标准的中文、
外文对照标签，
而且中
文字体必须 大于外文字体。

三、保健食品的四种属性

功能性：
指具有明确、
稳定的保健作用。
包括纠正人体营养
不平衡，调节与此有密切关系的代谢异常和生理功 能不正常，
遏制或缓解有关的病理过程，对亚健康人群起着促进健康、增
强机体免疫力的作用。

安全性：
指对人体不产生任何急性，
亚急性或慢性危害。
主要是通过卫生学检测和动物毒理学安全性评价。

非药品性：
指产品的标签及说明书不得宣传疗效。

科学的配方组成及用量：
指配方必须具有科学依据，具有
明确的功效成分。保健食品原料除了以传统的食物为原料外，< br>还包含有部分的中药，其中有药食同源的中药和一些具有保健
作用的草药。我国的保健食品在原料 方面不同于国外的功能性
健康食品，
它具有中国的特色，
中国数千年来中医的药膳、< br>药食
同源的中药，
既能治病又可养生，
调节人体的生理功能、
增强人< br>的体质，从而起到强身、防病的作用。

四、保健食品与普通食品、药品的主要区别

与普通食品区别：
保健食品限于 特定人群食用
,
具有调节机
体功能
,
对每天食用量有规定。
而因普通食品所有人群均可食用、
不限食用人群，
它提供营养，
没有保健功能，
因此对其食用量一
般不作规定。

与药品区别：
保健食品不能用于治疗疾病 ，只调节人体的
生理状态；
对人体不产生任何急性、
亚急性或慢性危害，
可以 长
期食用不会引起毒副作用；经口服用，

五、国内保健食品的功能

我国《保健食品检测与评价技术规范》
(2003
版
)
公布的保
健 食品功能目录中共有
27
种保健食品功能，分别为：增强免疫
力功能、
改善睡 眠功能、
缓解体力疲劳功能、
提高缺氧耐受力功
能、
对辐射危害有辅助保护功 能、
增加骨密度功能、
对化学性肝
损伤有辅助保护功能、
缓解视疲劳功能、< br>祛痤疮功能、
祛黄褐斑
功能、
改善皮肤水份功能、
改善皮肤油份功能、
减肥功能、
辅助
降血糖功能、
改善生长发育功能、
抗氧化功能、改善营养性贫血
功能、
辅助改善记忆功能、
调节肠道菌群功能、
促进排铅 功能、
促进消化功能、
清咽功能、
对胃粘膜有辅助保护功能、
促进泌乳
功能、通便功能、辅助降血压功能、辅助降血脂功能。

一般申请注册的保健食品功能应该在 这
27
种范围内，
不在
公布范围内的功能也允许申请注册，但申请人必须自已 先进行
动物试验和人体试食试验，并向认定的检验机构提供功能研发
报告，等检验机构对它的功 能学进行验证并出具验证报告后，
才可以向国家食药监管部门提交注册申请。

保健食品发展的三个阶段

综观国内保健食品的发展，
大体经历了三个阶段，
也可以称
为三代产品。

第一代保健食品：
包括各类强化食品，是最 原始的保健食
品。仅根据食品中各类营养素或强化营养素的功能来推断该类
食品的功能，这些功 能是没有经过任何实验验证的。欧美各国
包括日本，都将此类食品列入一般食品。

第 二代保健食品：
指必须经过人体试食和动物功能实验，
证明该产品具有某项生理调节功能的食品 。也就是欧美、日本
等国家强调的真实性和科学性。
我国从
1997
年
7
月以后审批的
保健食品都属于这一代产品。

第三代保健食品：
是指不仅需要人体及动物功能实验，证
明该产品具有某项生理调节功能，还需要知道具有该项功能的功能因子
（或有效成分）
的结构以及含量，
并且要求功能因子在
食品中应 有稳定的形态。