米粉卡资费指标解释及填表说明

2021年1月17日发(作者：缪佚)
指标解释及填表说明

（一）经济与人口

人均地区生产总值
：指一个地区在一定时期（一般为一年）内，按全部常住人
口平均计算的地区生产总值。该指标是反映 一个地区经济发展水平和人民生活水平
的重要指标。取自统计部门国民经济核算综合统计年报。









城镇居民人均 可支配收入：
指被调查的城镇居民家庭可支配收入与被调查城镇
居民人口总数的比率。取自统计 部门城市住户调查资料。

农村居民家庭人均纯收入：
指农村被调查农民家庭的年纯收 入与农村被调查人
口总数的比率。取自统计部门农村居民住户调查资料。

国家财政性 教育经费：
指一定时间（一般为一年）内的国家财政性教育经费投
入，具体包括：各级财政对教 育的拨款、城乡教育费附加、企业办中小学支出以及
校办产业减免税等项。该指标是衡量国家财政性教育 经费投入水平的重要指标。取
自教育部门财务统计报表。

卫生经费：
包括< br>4
个部分，即卫生事业费、中医事业费、药品监督管理事业费、
行政事业单位医疗经费。 卫生经费小于政府预算卫生支出。取自财政部门财务统计
报表。

妇幼保健经费：包括妇幼保健机构经费、业务费、妇幼医疗减免费等。妇幼保
健经费小于卫生事业费。取自财政部门 财务统计报表。

防治防疫经费：
包括卫生部门所属疾病控制中心、
卫生防疫 站、
专科防治所
（站、
组）
、医疗防疫队、食品检验所等机构经费，防疫用药 品器材和生物制品购置费，寄
生虫病、急性传染病、慢性病、地方病防治费、预防注射和急救费、卫生宣 传教育
经费、卫生部门的卫生监督业务费等。防治防疫经费小于卫生事业费，取自财政部
门财务 统计报表。

计划生育事业费：
包括
9
个部分，即计划生育手术减免 经费、避孕药具经费、
基层计划生育专职干部经费、独生子女保健费、宣传经费、服务站经费、流动人口
计划生育管理费、干部培训费、其他计划生育事业费。计划生育事业费小于政府预
算卫生支出， 取自财政部门统计报表。

人口总数：
指一定时点、一定地区范围内有生命的个人总和 。年度统计的年末
人口数指
12
月
31
日
24
时的 人口数。年度统计的全国人口总数内未包括香港、澳
门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数。取自统计 部门人口统计年报。

0-4
岁人口：
指一定时点、一定地区范围内
0-4
岁人口总数。根据统计部门人
口普查或年度变动抽样调查资料推算。

0-17
岁人口：
指一定时点、一定地区范围内
0-17
岁人口总数。根据统 计部门
人口普查或年度变动抽样调查资料推算。

育龄妇女人口：
指处于生育 年龄期间的妇女。
我国以
15-49
岁为妇女的生育期。
根据统计部门人口普 查或年度变动抽样调查资料推算。计算方法为：



人口自然增长率：指在一定时期内（通常为一年）人口自然增加数（出生人口
减死亡人口）与该时期内平均人口（或年 中人口）之比。取自统计部门人口统计资
料。计算公式为：

‰

（二）卫生保健

婴儿死亡率：
指某地区一年内未满周岁死亡的婴儿数与当年 活产数之比。取自
卫生部门妇幼卫生年报。计算公式为：


‰
< br>5
岁以下儿童死亡率：
指某地区一年内未满
5
岁儿童死亡人数与当年活 产数之
比。取自卫生部门妇幼卫生年报。计算公式为：


‰
（省级）孕产妇死亡率：
指年内孕产妇死亡人数与活产数之比。孕产妇死亡一
般指从妊娠开 始至产后
42
天内死亡者，包括外科原因、计划生育手术、宫外孕、葡
萄胎死亡者，但 不包括意外原因死亡者。取自卫生部门妇幼卫生年报。

（市级）孕产妇死亡人数：
指 当地一年内死亡的孕产妇人数。孕产妇死亡一般
指从妊娠开始至产后
42
天内死亡者， 包括外科原因、计划生育手术、宫外孕、葡萄
胎死亡者，但不包括意外原因死亡者。取自卫生部门妇幼卫 生年报。

新生儿破伤风发病率高于千分之一的县（市）数
：指某地区一年内以县（市 ）
级为单位新生儿破伤风发病率高于
1
‰的县（市）数。取自卫生部门妇幼卫生年报。

5
岁以下儿童中、重度营养不良患病率：
指某地区年内
5
岁以下儿童中，患中
度和重度营养不良的儿童数与全部
5
岁以下儿童数之比。取自卫生 部门妇幼卫生年
报。

卡介苗疫苗、脊灰疫苗、百白破三联制剂、麻疹疫苗接种率：< br>指按照儿童免疫
程度进行合格接种的人数占全部应接种人数的百分比。应接种人数包括禁忌症人数
和外地寄居
3
个月及以上的适龄人数，不包括外出
3
个月及以上的适 龄人数。取自
卫生部门妇幼卫生年报。计算公式为：




分子：按“合格接种判断”标准，判定当年实际完成合格接种的儿童数。


分母：按免疫程序规定当年应在
12
月龄内完成该项疫苗接种的儿童数。
< br>乙肝疫苗接种率：
指在一定地区和一定时间内乙肝疫苗按规定的免疫程序，在
12
月龄内完成的实际接种人数与应接种人数的百分比。应接种人数包括禁忌症人数
和外地寄居
3
个月及以上的适龄人数，不包括外出
3
个月及以上的适龄人数。取自
卫生部门 妇幼卫生年报。

住院分娩率：
指某地区年内在乡镇卫生院及乡镇以上医疗保健机构分 娩的人数
与活产数之比。取自卫生部门妇幼卫生年报。

农村孕产妇住院分娩率
：指某地区年内在乡卫生院（所）及以上医疗保健机构
分娩的人数与活产数之比。取自卫生部门妇幼卫 生年报。

农村高危孕产妇住院分娩率
：指某地区年内在乡及以上各级医疗妇幼保健机 构
住院分娩的高危产妇人数占该地区年内各种病理因素及急慢性危险因素造成高危产
妇的人数的 比率。取自卫生部门孕产妇保健年报表。

非住院分娩中消毒接生率：
指某地区一定时 期内，非住院分娩中消毒接生人数
占该时期非住院分娩产妇的比重。消毒接生（四消毒）指产包、接生者 的手、产妇
的外阴部及婴儿脐带均消毒，且有医生、助产士、培训过的初级卫生人员或培训过
的 接生员接生。取自卫生部门统计年报。

孕妇产前医学检查率：
指某地区年内产前接受 过一次及以上产前检查的产妇人
数与活产数之比。取自卫生部门妇幼卫生年报。

孕产 妇系统管理率：
指某地区年内妊娠至产后
28
天内接受过早孕检查、
产前检< br>查次数城市≥
8
次、农村≥
5
次、消毒接生和产后访视全程保健服务的 产妇人数与当
地活产数的比率。取自卫生部门妇幼卫生年报。

7
岁以下儿童 保健管理率：
指某地区年内
7
岁以下儿童中当年实际接受
1
次及以上儿童保健服务的人数与当地
7
岁以下儿童数之比。
取自卫生部门妇幼卫生年报 。

当年报告艾滋病病毒感染例数：
指某地区通过疫情报告系统报告的当年新发现的艾滋病病毒感染例数。取自卫生部门统计年报。

性病年报告病例数：
指某地区 当年报告的八种性病（艾滋病、梅毒、淋病、软
下疳、性病性淋巴肉芽肿、尖锐湿疣、非淋菌性尿道炎、 生殖器疱疹）新发病例。
如一人同时患两种性病应按两例报告。取自卫生部门统计年报。
婚前医学检查率：
指某地区年内进行婚前医学检查人数与应检查人数之比。取
自卫生部门妇 幼卫生年报。

已婚育龄妇女综合避孕率：
指某一地区、某一时点（通常为年末），已婚育龄妇
女中采取各种避孕措施的人数占已婚育龄妇女总人数的比例。取自计生委计划生育统计报表。

（省级）出生缺陷发生率：
出生缺陷发生率指某地当年围产儿中发现 有先天性
缺陷的人数与当年围产儿数之比，一般以千分率表示。出生缺陷儿种类很多，我国
出生 缺陷监测的出生缺陷儿主要有
23
种，它们是无脑畸形、脊柱裂、脑膨出、先天
性脑积 水、腭裂、唇裂、唇裂合并腭裂、小耳
(
包括无耳
)
、外耳其他畸形

(
小耳、无
耳除外
)
、食道闭锁或狭窄、直肠肛门闭锁或狭窄
(
包括无肛
)
、尿道下裂、膀胱外翻、
马蹄内翻足、多指
(
趾
)
、肢体短缩、先天性隔疝、脐膨出、腹裂、联体双胎、唐氏综
合症、
先 天性心脏病等。
围产儿指妊娠满
28
周至出生后
7
天内的所有分娩儿 。
包括
活产、死胎、死产。取自卫生部门监测资料。计算公式为：
出生缺陷发生率=

×
1000
‰

某地当年围产儿中发现有出生缺陷的例数

某地当年围产儿数

低出 生体重发生率
：低出生体重儿发生率指某地区在一定时间
(
通常指一年
)内
出生的活产婴儿中，
出生一小时内测其体重小于
2500
克的活产婴儿 数占当地活产婴
儿总数的比例。该指标反映孕期营养和胎儿发育状况，也反映孕期保健工作质量，
是分析婴幼儿死亡原因和营养不良状况的重要指标。低出生体重是现阶段我国新生
儿死亡的第二位死因 。全国调查资料表明低出生体重儿死亡率是正常出生体重儿的
50
倍。最近资料表明低出生体重 儿成年后发生冠心病、高血压、糖尿病等概率明显
高于正常出生体重儿。降低低出生体重儿，对于减少新 生儿、婴儿死亡率，减少儿
童营养不良患病率及成年疾病患病率都有重要意义。取自卫生部门年报资料。

活产婴儿指妊娠满
28
周分娩出母体时有呼吸、
心跳、
脐 带搏动或随意肌收缩四
种生命现象之一者为活产婴儿。计算公式为：
低出生体重发生率
=


×
100%

出生婴儿中体重小于
2500
克的人数

该地区当年活产婴儿数

0-4
个月婴儿母乳喂养率
：指某地区4
个月内婴儿在一段时间
(
调查前
24
小时
)
内吃母乳的儿童数占该地区
4
个月内婴儿总数的比重。按照吃母乳时是否喝水或吃
其它 食物，又可以分为纯母乳喂养、以母乳为主喂养和部分母亲喂养三种：

①纯母乳喂养：
指婴儿仅从母亲或乳母接受母乳喂养
(
包括挤出母乳喂养
)
。
除了
可以服用维生素、矿物质
(
钙、铁、锌等
)
或药物用少量液体或糖浆 外，不能饮用任何
其它液体或固体食物。

②母乳为主喂养：指婴儿以母乳为主要营养 来源，但也可以饮水、糖水、茶水、
果汁、
ORS
以及含有维生素、矿物质或药物的 液体或糖浆，但不能以非人乳
(
牛羊
奶或奶制品
)
或食物性液体(
粥、米糊、奶糕、代乳粉等
)
喂养。
③完全母乳喂养：纯母乳喂养+
母乳为主喂养


④部分母乳喂养：指婴儿除吃母乳外，还吃其他食物
(
如牛羊奶、奶制品、米糊、
代乳粉等
)
。
通常所讲的母乳喂养包括纯母乳喂养、
以母乳为主喂养和部分母乳喂养。

⑤母乳喂养：完全母乳喂养
+
部分母乳喂养。

4
个月内婴 儿母乳喂养率，
国际上采用横断面调查过去
24
小时内未满
4
个月婴
儿的母乳喂养情况，计算母乳喂养率，而不是调查婴儿
4
个月内所有天数的母乳喂养情况。


计算公式为：

调查
4
个月内婴儿中过去
24
小时内母乳喂养婴儿数

调查
4
个月内儿童数

4
个月内母乳喂养率
=

×
100%
妇科常见病 普查普治率
：指某地区一年内由县、区级以上妇幼保健机构实际进
行妇科病普查人数与按计划应 进行妇科病普查的小于
65
岁已婚妇女人数之比。
妇女
自己到妇科门诊进行妇 科病诊治的病人不计算在内，未婚妇女也不列入妇科病普查
对象。本指标表示对妇女健康保健的服务状况 。取自卫生部门妇幼卫生年报。

计算公式为：

实际进行妇科病普查人数

年内按计划应进行妇科病普查的人数

×
100%

妇科常见病普查普治率
=

妇女生殖 保健知识普及率
：指知晓妇女生殖保健有关知识的育龄妇女占调查育
龄妇女的比重。取自卫生部 门有关调查资料。计算公式为：

妇女生殖保健知识普及率
=

调查中知晓妇女生殖保健知识的育龄妇女人数

调查育龄妇女总数

×
100%

节育手术并发症发生率
：指某一地区、某一时期
(
通常为一年
)
，实施节育手术总
例数中经鉴定确定为手术并发症的比例。 取自计生委计划生育技术服务统计年报。
计算公式为：

节育手术并发症发生率
=

同期节育手术中出现的手术并发症例数

某时期节育手术总例数

×
1000
‰

育龄妇女 计划生育知识普及率
：指知晓计划生育有关知识的育龄妇女占调查育
龄妇女的比重。取自计生委 有关调查资料。计算公式为：
育龄妇女计划生育知识普及率
=


×
100%

调查中知晓计划生育有关知识的育龄妇女人数

调查育龄妇女总数

居民合格碘盐食用率：
指对某地碘盐加工单位销售点和居 民用户的抽查盐的碘
含量，合格碘盐样品占全部抽查样品的百分比。它是反映加碘食盐某个批质量合格< br>情况和碘盐普及情况的重要指标，也是消除碘缺乏病措施落实与否的重要指标。取
自经贸委碘盐监 测资料。计算公式为：

合格碘盐的百分率
=

某地含碘盐样本数

×
100%
该地抽查全部样本数
< br>中小学生《国家体育锻炼标准》及格率：
指某地区一定时间
(
通常是一年
)
，中、
小学校在校学生中达到《国家体育锻炼标准》及格的人数占全部中、小学校在校学< br>生的百分比。取自教育部门统计资料。计算公式为：

中小学生《国家体育锻炼标准》及格率
达到国家体育锻炼标准的中小学在校学生人数

=

×
100%
中、小学校在校学生总数

（省级）平均预期寿命
：

又称平均寿命，指在某一死亡水平下，已活到×岁 年
龄的人口平均还有可能继续生存的岁数

。它能摆脱人口年龄结构的影响，综合反映
全体人口的死亡水平，对于人口分析和人口预测具有非常重要的作用。

平均预期寿命 也可以分性别进行计算。现在各国都分别计算男性、女性和总人
口三种平均寿命。一般说来，女性平均寿 命高于男性。

根据国家统计局
2000
年第五次人口普查数据和统计年报数 据推算求得。但使用
该指标时应注意，平均寿命和平均死亡年龄是不同的两个指标，前者是根据现有年龄
别死亡率进行的推算，不受年龄结构影响，后者是实际死亡人口寿命的加权平均数。

计算方法：

平均预期寿命是通过编制生命表来计算的。
计算方法是将×年龄 以上累计生存人
数
Tx
除以该

年龄尚存人数
Lx
，
即平均预期寿命
Ex=Tx/Lx
。
在各年龄的平均预期寿
命中，
0
岁组
(
出生时
)
的平均预期寿命可以表示一批人出生后 平均一生可能存活的
寿命数，具有特殊意义，通常所

说的平均预期寿命即指
0
岁时的平均预期寿命，记
作
Eo=To/Lo
，其中
Lo
为假定的同批人数，
T
o
需从最高年龄
Tw
、…、
T2< br>、
T1
累
计而来，因此
Eo
是生命表的最终结果。

应该说明的是，各年龄的平均预期寿命中存在一个矛盾现象，即
0
岁组的平均
寿命往往低于
1
岁组，这是由于
0
岁组婴儿死亡率特别高所造成的。

（三）教育

在园幼儿数：
指在单独设立的、小学附设的学前班、幼儿班及托 儿所附设的幼
儿班的幼儿数。托幼混合班仅统计三至周六岁的幼儿数。不包括季节性的农忙时临
时组织的幼儿园。取自教育部门统计年报。

学前三年入园率：
指
4
～
6
岁儿童进入各类学前教育机构学习的人数所占比重。
学前教育机构主要指幼儿园、 学前班。取自教育部门统计年报、统计局人口普查或
年度抽样调查。计算公式为：

学前教育机构年注册人数

学前三年入园率
=

×
100%
4
～
6
岁人口数

小学学龄 儿童净入学率
：指小学学龄人口中正在接受小学教育人数所占比重。
取自教育部门统计年报。计 算公式为：



小学五年巩固率：
指小学五年级在校学生中，能够 从一年级连续学习五年的学
生数占入学时本年级学生数比重。取自教育部门统计年报。计算公式为：

小学学生辍学率：
指上学年初到本学年初除正常的毕业（结业）和升级、留级 、
辍学以外，
其他所有中途不再上学而离开学校的学生占上学年初在校学生数的比重。
取自教育部门统计年报。计算公式为：

学年内休学
+
退学
+
死亡
+
其他原因减少
-
其他原因增加

小学学生辍学率
=
上学年小学在校学生数

×
100%
注意：如果分子出现负值时，则不计算“其他原因减少
-
其他原因增加”
，只 计
算分子的前三项。

初中阶段毛入学率：
指初级中学（普通初中和职业初中 ）在校学生总数与初中
学龄人口数的比重。取自教育部门统计年报。计算公式为：

初中阶段在校生数


初中阶段毛入学率
=

初中学龄人口数

×
100%
初中三年巩固率
：指初中三 年级在校学生中，能够从一年级连续学习三年的学
生占入学时本年级学生数比重。取自教育部门统计年报 。计算公式为：



初中学生辍学率：
指上学年初到本学年初除正 常的毕业（结业）和升级、留级、
辍学以外，
其他所有中途不再上学而离开学校的学生占上学年 初在校学生数的比重。
取自教育部门统计年报。计算公式为：

学年内休学
+
退学
+
死亡
+
其他原因减少
-
其他原因增加

×
100%
上学年初中在校学生数

初中辍学率
=

注意：如果分子出现负值时，则不计算“其他原因减少
-
其他原因增加”
，只计
算分子的前三项。

初中毕业生升学率：
初中毕业生中能进入高中阶段教育（包括普通高中、技工
学校、中等职业学校招应届初中毕业生 ）就学的人数所占比重。取自教育部门统计
年报。计算公式为：

初中毕业生升学率
本学年内高中阶段招收初中应届生的实际招生数

×
100%
初中毕业生总数

=

高中阶段实际 招生数指普通高中实际招生数、中等职业学校专招初中毕业生、
技工学校的实际招生数。该指标说明本地 行政区高中阶段的招生规模能满足本地区
初中毕业生的程度。高中阶段实际招生数也可以从另一种办法取 得：普通高中实际
招生数、中等职业学校专招本地区的学生数（包括到本市以外读中等职业学校读书的学生数）
、升到技工学校读书的学生数。该指标说明本地行政区初中毕业生能接受
高中阶 段教育教育的程度。两种计算方法的对比的结果在一定程度上说明，本地行