崇贤新城概念性规划

2020年12月12日发(作者：甄伟)

崇贤新城概念性规划

征集文件











主办单位：杭州市规划局余杭规划分局
二Ο一Ο年一月二十五日


目 录
第一部分 方案征集应征须知 ...................... .................................................. .........3
1、基本情况 ............................ .................................................. .................................................. .............................3
2、征集活动时间安排 .... .................................................. .................................................. ...................................5
3、应征单位要求 .................................................. .................................................. ................................................5
4、应征确认 ....................................... .................................................. .................................................. ..................6
5、征集文件内容 ................. .................................................. .................................................. ...............................6
6、现场踏勘 ...... .................................................. .................................................. .................................................. .6
7、征集文件的质疑和澄清 .............................. .................................................. .................................................. 6
8、征集文件的修改................................... .................................................. .................................................. .........7
9、应征设计文件 .......................... .................................................. .................................................. ......................7
10、应征设计文件的递交.......... .................................................. .................................................. .......................7
11、方案评审 ............. .................................................. .................................................. ..........................................8
12 、设计费用及奖励措施........................................ .................................................. ...........................................9
1 3、设计知识产权归属与相关法律问题................................. .................................................. .......................9
第二部分 方案征集设计任务书 .... .................................................. .....................11
1、项目概述 ............... .................................................. .................................................. ........................................11
2、规划参考文件 ..................................... .................................................. .................................................. .........12
3、初步构想 ........................... .................................................. .................................................. ............................12
4、规划设计要求 ...... .................................................. .................................................. ........................................14
5、设计成果内容 ..................................... .................................................. .................................................. .........15
6、征集成果要求 ......................... .................................................. .................................................. .....................17
第三部分 应征文件及格式 ........ .................................................. .......................... 18

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第一部分 方案征集应征须知
1．基本情况
1.1、项目名称
《崇贤新城概念性规划》
1.2、项目范围
1.2.1规划范围
崇贤新城位于杭州主城区以北，临平副城西南部，南至康桥镇 ，北至塘栖
镇 ，西至仁和镇、京杭运河，东至半山镇 ，规划用地面积约为38.62平方公里。
1.2.2规划研究范围
规划研究范围北至东西大道，西至京杭运河，东至09省道，南至崇 贤镇行
政边界，包括崇贤镇的全部用地、塘栖镇东西大道以南部分用地和临平街道超山
东南角用 地，规划总用地约为82平方公里。
1.3、项目概况
崇贤镇位于杭州市北郊，东临32 0国道，西贴京杭大运河，距杭州市中心
12公里，杭州绕城公路穿镇而过，水陆交通便捷。全镇下辖1 1个建制村、1个
社区（居委会），年末总户数10738户，总人口41909人，其中非农业人口1 1250
人，区域面积38.62平方公里。
2008年，全镇实现一般预算财政总收入2. 06亿元，增长16.3%；完成农业
总产值3.08亿元，增长9.2%，工业总产值90.33亿元 ，其中规模工业产值73.44
亿元，增长7.0%；自营出口22158万美元，增长28.7%；实 现三产增加值3.68
亿元，增长27.8%；社会消费品零售总额2.41亿元，增长23.0%；农 民人均纯收
入13045元，增长13.9%；完成限上投资4.59亿元，其中工业投资4.33亿元 ，
下降24.1%。
崇贤镇在杭州余杭素有经济强镇、工业重镇的美誉。目前已建成了320 国道
沿线工业区、独山工业区、陆家桥工业区、大安工业区、北庄工业区、临港工业
区、塘康工 业区、布艺工业区等八个区块，并形成了以家纺布艺为主，机械制造、
钢铁铸造、化工印染、造纸包装等 行业齐头并进的工业格局。
崇贤镇境内主要道路东西向的有绕城高速、疏港大道、崇杭街，南北向的有
塘康公路、320国道、申嘉湖杭高速、以及规划中连接杭州主城的拱康公路，绕
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城高速在320国道设有道口一个，申嘉湖杭高速在疏港大道设有道口一个。京杭
大运河穿越镇域西侧 ，在崇贤设港区一个。另宣杭铁路复线、杭宁高铁穿越崇贤
镇。
崇贤镇现状城镇范围为绕城高 速以南，塘康公路以东。以前村老集镇和向阳
新集镇为主。星海云庭、中尚橄榄树花园、紫欣华庭、锦昌 年华等房产项目已建
成或正在建设。城镇范围公建配套有中学一所，小学一所，幼儿园一所，集贸市场2个，中心卫生院2个（向阳卫生院已选址），公交车站一个等。
崇贤镇境内有220KV变电所一个，110KV变电所一个，35 KV变电所三个。
现有给 水由塘栖水厂和宏畔水厂联合供水，在塘康公路和新桥港东侧已敷设给水
干管。已建成崇贤污水处理厂， 一期2万吨日。
1.4、项目背景
1.4.1宏观政策背景
2009年12月5日至7日的中央经济工作会议强调推进城镇化战略 ，要坚
持走中国特色城 镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综
合承载能力，把重点放在加强中小城市和 小城镇发展上。
1.4.2发展机遇
机遇一：运河新城建设机遇
运河新城位于崇贤西南的拱墅区，其中也包含了崇贤的部分用地， 运河新
城的发展定位是具有 运河特色、杭州特点、时代特征，集生活居住、商务办公、
商贸物流、旅游休闲、文化创意、总部经济于 一体的杭州城北城市副中心。而运
河新城的全面推进对崇贤的发展无疑是重大机遇，主要影响有三个方面 ，一是将
大大改善了崇贤与主城区的交通联系；二是从此结束了杭州城北的工业时代，重
而将大 大改善崇贤发展的外部大环境；三是将造成杭州发展重心的北移，居住人
口的北移，崇贤很有可能成为杭 州主城人口疏散的重要接纳地。
机遇二：丁超板块的建设机遇
临平副城东面是海宁、北面是 德清，南面是乔司，从空间发展战略上看临平
东面、北面、南面发展空间已十分紧张，因此，临平的未来 就是崇贤、塘栖，而
超山、塘栖湿地是余杭的重要生态资源，是临平副城未来的生态绿心，所以临平副城的发展将围绕超山、塘栖湿地展开。2009年，余杭区委、区政府又把塘栖、
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崇贤纳入临平副城，主要目的是要构筑以超山、塘栖湿地为生态绿心的副城发展
框架，因此，崇贤应主动 衔接丁超板块启动的契机，加快推进城市化进程，为构
筑大临平作准备。
1.4.3潜在的优势条件
（1）半山地区整治在进一步加强，污染企业外迁正在加快。
（2）运河新城正在全面推进。
（3）与杭州对接的交通条件正在改善，上塘高架北延、秋石高架延伸、丽
水路北延等。
（4）京杭运河综合保护与利用已取得很大成效，后续工程及申遗工作如期
推进。
（5）申嘉湖杭高速、疏港公路、崇贤港区、杭锅、金龙鱼等一批重点项目
已开工建设，崇 贤城镇建设初见成效，新城面貌将大大改善。
（6）杭州现代农副物流和高新农业示范园区已经初具规 模，将对崇贤新城
的发展具有带动作用。
1.5、方案征集目的
本次概念性规划旨 在通过征集国内外先进理念，博彩众长、开拓思路，生态
优先、文化为要、品质至上、可持续发展，以杭 州“运河新城”、“丁超板块”建
设为契机，以临平副城总体发展战略为依托，打造高品质生活、有杭州 特色的崇
贤新城。
1.6、方案征集主办单位
主办单位：杭州市规划局余杭规划分局
主办单位有权根据具体情况确定相关活动日程，拥有本 次方案征集活动的最
终解释权，并对参加方案征集的各设计机构所提交的设计方案及文件拥有无偿使用权和处置权。征集活动期间，所有征集函件由杭州市规划局余杭规划分局签发。
1.7、方案征集联系方式
联系单位：杭州市规划局余杭规划分局
联系人： 吴剑平
联系地址：杭州余杭临平人民大道650号
联系电话：
5
传真：
邮箱：yhgh@
2．征集活动时间安排
序号
1
2
3
4
5
6
7
时间
2010年1月25日—2月3日
2010年2月8日
2010年2月10日
2010年2月22日—2月28日
2010年3月5日—3月10日
2010年5月10日
2010年5月中旬
事项
公开征集设计单位、准备基础资料
向设计单位发应征邀请函
现场踏勘、项目介绍会、答疑
应征单位以书面形式质疑
征集主办单位发出书面澄清
应征单位递交方案征集成果文件
组织国内知名专家进行方案评审，并
评选出优胜方案
8 2010年5月底 报区委区政府审查决策
3、应征单位要求
3.1、方案征集方式
公开征集方案，研究确定五家设计单位。
3.2、对参加方案征集设计单位的要求
3.2.1、境内设计单位应具有规划甲级设计资质 或者建筑甲级设计资质且规
划乙级设计资质以上（含乙级）; 境外设计单位应具有相应规划设计资质， 也可
以与境内具有规划甲级资质或者具有建筑甲级设计资质且规划乙级资质以上（含
乙级）的设 计单位组成联合体形式参加。境外应征单位的项目负责人主创设计人
员应有境外（注册）设计师，并需全 程参与城市设计方案征集工作及设计工作。
具有新城规划编制案例与经验，熟悉杭州市及余杭区相关政策 与社会经济发展情
况；能保证有充足时间、人员，并按时高质量地完成该规划；规划编制过程中，
积极配合杭州市规划局余杭规划分局作好相关审查、公示、宣传工作。
3.2.2、被邀请的设计单 位只能选送一个方案，方案经专家小组评选后，确
定优胜方案并报区委、区政府审查。
3.2.3、 参加方案征集的设计机构须提供参与本次方案征集的主要设计人员
的简历及主要 作品简介。设计负责人必须由获邀设计机构主持并直接参与设计全
6
过程。
4、应征确认
4.1、主办单位将本着公平、公正原则，根据设计单位的实力、信誉和设计< br>水平等情况进行比较筛选。若报名单位数量不足，在不影响竞赛公平性的基础上，
将邀请国际国内 知名度高、实力强的设计机构参与设计。最终以邀请函形式确定
5家单位参与设计，并发送“应征确认函 ”。未入选单位恕不另行通知。
4.2、应征单位在收到应征邀请函后，须于2010年2月10日将 盖章承诺书
原件送交我局；并请同时携带营业执照副本（复印件）、资质证书副本（复印件）、
法人授权委托书原件及复印件、设计人员资格证书原件及复印件、联合体协议。
境外设计单位携带国内登 记备案材料。
5、征集文件内容
5.1、征集文件包括应征须知、设计任务书和征集文件的澄清文件、征集文
件的补充文件。
5.2、应征单位应认真阅读征集文件中的所有内容。应征单位未按征集文件
要求提供全部资料 、或递交的应征设计文件未对征集文件做出全面的实质性响应
的，其应征设计文件将作为无效应征设计文 件被拒绝。
应征单位应检查征集文件，如果发现有任何缺漏、重复或不清楚的地方，应
及时向 征集主办单位进行书面质疑。
6、现场踏勘
征集主办单位定于2010年2月10日召开项 目介绍会。项目介绍会将向应征
单位介绍项目背景、项目概况、征集要求，并对应征单位提出的问题予以 解答。
7、征集文件的质疑和澄清
7.1、质疑
应征单位在获得征集文件后应仔 细阅读和研究，如有疑问应以书面形式向征
集主办单位质疑。应征单位针对征集文件及征集活动相关事宜 所提出的质疑须用
中文填写在质疑表中（格式见附件一），以电子文件形式传至征集主办单位
（ yhgh@）。任何口头质疑将不被接受。
7.2、澄清
7
征集主办单位只对 规定时间内收到的质疑酌情以书面形式予以答复。答复时
将不标明质疑的来源，并通过电子文件的方式发 送给所有应征单位。
7.3、澄清文件的法律效力
征集主办单位发出的征集文件的澄清文件 与原征集文件具有同等效力，如与
原征集文件有矛盾时，以日期在后者为准。
8、征集文件的修改
8.1、征集主办单位在应征设计文件提交截止日15天之前，可对征集 文件进
行修改和补充。这种修改、补充可能是征集主办单位主动做出的，也可能是为了
解答应征 单位要求澄清的问题而做出的。征集主办单位对征集文件的修改和补
充，将以向应征人发送“征集文件的 补充”的方式做出。
8.2、“征集文件的补充文件”将以书面方式发送给所有参加此次征集活动的< br>应征单位，并电话通知。应征单位在收到“征集文件的补充文件”后，应立即以
书面方式给征集主 办单位以回执。确认已经收到“征集文件的补充文件”，若48
小时内征集主办单位未收到应征单位的回 执，则默认应征单位已收到“征集文件
的补充文件”。
8.3、征集主办单位发送的“征集文 件的补充文件”与原征集文件具有同等
效力，如与原征集文件有矛盾时，以日期在后者为准。
9、应征设计文件
9.1、应征设计文件的语言
本次应征活动官方语言为中文，所 有提交的应征设计文件必须采用简体中
文，或者采用中文与其它语言一一对照的形式。
9.2、应征设计文件的内容
应征单位递交的应征设计文件应包括以下内容：设计文件、图纸 展板、多媒
体演示文件、电子文件。应征设计文件的形式、数量、内容和要求，详见第二部
分“ 方案征集设计任务书”
10、应征设计文件的递交
10.1、应征设计文件的递交形式
应征单位只能递交一个应征设计方案，递交的应征设计文件须符合本征集文
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件中 所规定的格式、数量和深度要求。各应征单位将A3文本中的1份与同单位
的相关信息，包括单位名称（ 须和《征集协议》一致）、法人代表或法人代表委
托代理人、注册地址、汇款帐号及户名、详细通讯地址 电话、联系人等，注明参
与设计人员的具体姓名、专业、职务、职称、从业经历以及参与类似项目规划编
制的有关情况，一并加盖设计单位印章，然后用牛皮纸包装并密封，其外包装不
得做任何暗示或 加盖印章、图签；余下的20份A3文本（封面软包装）、2份光
盘和A0大展示图也要用牛皮纸包装并 密封，其内外均不得加盖公章、不得注明
设计单位及个人、不得做任何暗示，以供评委公正评审之用。
10.2、应征设计文件的递交时间和地点
应征单位递交的所有应征设计文件（设计文册、图 纸展板、多媒体演示文件、
电子文件、承诺函）应于北京时间2010年5月10日16：00之前派专 人送至杭
州市余杭区建设大厦5楼。
11、方案评审
11.1、应征设计文件的有效性检查
有以下情况之一者征集主办单位有权取消应征人的应征 资格和一切报酬，其
设计文件将作为无效设计文件不参与评审，并承担一切经济及法律责任：
——应征设计文件未按第9、第10条规定递交的；
——提供的业绩、单位资质、设计人员等相关资料有弄虚作假的；
——未按规定要求编制应征设计文件，图文和字迹模糊、辨认不清，内容不
全或粗制滥造的；
——未按规定要求递交承诺函的；
——设计文册正本和承诺函未加盖应征单位公章或法人代表未签字的；
——迟于征集截止时间递交应征设计文件的。
11.2、应征设计评审
方案征集截 止后15天内，（含国家法定假日）征集主办单位组织国内城市规
划、城市设计、建筑设计、道路交通等 方面专家组成评审小组（评审专家待定），
专家人数不少于5人，且为奇数。专家评审小组对规划方案进 行评审，评选出一
个优胜方案，供区委、区政府审查。中选方案单位按区委、区政府要求和专家评
审意见完成修改完善工作。
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11.3、方案评审办法
评审小组会将对有效 的应征文件进行全面评审，并通过多媒体文件听取各应
征人对各自设计的阐述，在此基础上，评标委员会 根据形象策划、功能布局、交
通组织、城市空间布局、街景设计、绿地景观环境系统、开发容量合理性、 设计
理念、文化地域特色、土地利用合理性、配套设施、分期实施建设、开发保障机
制研究以及 设计的完整性、编制深度，视其科学性、针对性、可行性、先进性和
完善程度，听取审议组意见，以记名 投票方式确定名次。具体办法如下：
每位评委对设计方案进行第一至第N名（N为有效方案家数）排序 投票，并
按下表换算方案的得分。
每得第一名1票
每得第二名1票
??
每得第N-1名1票
每得第N名1票
得1分
得３分
??
得２N-３分
得２N-１分
按以上办法换算出得分后，得分最低者为第一名（优胜 方案），次低者为第
二名，第三低者为第三名，以此类推，根据最后得分情况，当场宣布排名结果。排名结果为最后选择优胜方案提供依据。
12、设计费用及奖励措施
12.1 本次投标报送的投标方案酬金（含税金）安排如下：
获得第一名可获得酬金人民币75万元；
获得第二名可获得酬金人民币55万元；
获得第三名可获得酬金人民币45万元；
第四名和第五名获得成本补偿费15万元（经专家组认定未响应征集文件要
求的设计方案为废标，主办单 位将不支付任何补偿费用）；
优胜单位将结合专家评标意见，负责完成方案的深化完善工作。
13、设计知识产权归属与相关法律问题
13.1、所有提交方案一律不退回，未中选方案 的设计单位获补偿费用后，
杭州市规划局余杭规划分局有权采纳其优点。所有提交方案署名权属原设计单
位；所有权归杭州市规划局余杭规划分局。
10
13.2、方案征集设计成果公 布前，除主办方及其授权单位之外的任何单位
和个人无权以任何形式公开展示、利用有效应征设计成果。 如违反此项规定，主
办方有权将其所应得酬金及奖金作为违约金扣除，以补偿因此产生的损失。
13.3、主办方有权利和义务在评审结束后公布评审结果，并通过媒体、杂
志或其它形式介绍、展示 设计作品及其评价。
13.4、各应征设计单位提交的设计成果应保持原创性，不得包含任何侵犯第三方知识产权的材料，否则由此产生的后果由应征设计单位承担。
13.5、在方案征集过程中 ，由主办方提供的所有基础资料（包括：文字、
图纸、电子数据）的版权均受法律保护，应征设计单位要 按国家有关要求作好所
有基础资料的保密工作，除为城市设计本身使用外，不作其它用途，任何未经主< br>办单位同意的拷贝、修改、传播、公开发布等行为都将承担由此而引起的一切经
济、法律责任。














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第二部分 方案征集项目任务书
1．项目概述
1.1、项目名称
《崇贤新城概念性规划》
1.2、项目范围
1.2.1规划范围
崇贤新城位于杭州主城区以北，临平副城西南部，南至康桥镇 ，北至塘栖
镇 ，西至仁和镇、京杭运河，东至半山镇 ，规划用地面积约为38.62平方公里。
1.2.2规划研究范围
规划研究范围北至东西大道，西至京杭运河，东至09省道，南至崇 贤镇行
政边界，包括崇贤镇的全部用地、塘栖镇东西大道以南部分用地和临平街道超山
东南角用 地，规划总用地约为82平方公里。
1.3、项目概况
崇贤镇位于杭州市北郊，东临320 国道，西贴京杭大运河，距杭州市中心
12公里，杭州绕城公路穿镇而过，水陆交通便捷。全镇下辖11 个建制村、1个
社区（居委会），年末总户数10738户，总人口41909人，其中非农业人口11 250
人，区域面积38.62平方公里。
2008年，全镇实现一般预算财政总收入2.0 6亿元，增长16.3%；完成农业
总产值3.08亿元，增长9.2%，工业总产值90.33亿元， 其中规模工业产值73.44
亿元，增长7.0%；自营出口22158万美元，增长28.7%；实现 三产增加值3.68
亿元，增长27.8%；社会消费品零售总额2.41亿元，增长23.0%；农民 人均纯收
入13045元，增长13.9%；完成限上投资4.59亿元，其中工业投资4.33亿元，
下降24.1%。
崇贤镇在杭州余杭素有经济强镇、工业重镇的美誉。目前已建成了320国 道
沿线工业区、独山工业区、陆家桥工业区、大安工业区、北庄工业区、临港工业
区、塘康工业 区、布艺工业区等八个区块，并形成了以家纺布艺为主，机械制造、
钢铁铸造、化工印染、造纸包装等行 业齐头并进的工业格局。
崇贤镇境内主要道路东西向的有绕城高速、疏港大道、崇杭街，南北向的有< br>塘康公路、320国道、申嘉湖杭高速、以及规划中连接杭州主城的拱康公路，绕
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城高速在320国道设有道口一个，申嘉湖杭高速在疏港大道设有道口一个。京杭
大运河穿越镇域西侧 ，在崇贤设港区一个。另宣杭铁路复线、杭宁高铁穿越崇贤
镇。
崇贤镇现状城镇范围为绕城高 速以南，塘康公路以东。以前村老集镇和向阳
新集镇为主。星海云庭、中尚橄榄树花园、紫欣华庭、锦昌 年华等房产项目已建
成或正在建设。城镇范围公建配套有中学一所，小学一所，幼儿园一所，集贸市场2个，中心卫生院2个（向阳卫生院已选址），公交车站一个等。
崇贤镇境内有220KV变电所一个，110KV变电所一个，35 KV变电所三个。
现有给 水由塘栖水厂和宏畔水厂联合供水，在塘康公路和新桥港东侧已敷设给水
干管。已建成崇贤污水处理厂， 一期2万吨日。
1.4、项目背景
1.4.1宏观政策背景
2009年12月5日至7日的中央经济工作会议强调推进城镇化战略 ，要坚
持走中国特色城 镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综
合承载能力，把重点放在加强中小城市和 小城镇发展上。
1.4.2发展机遇
机遇一：运河新城建设机遇
运河新城位于崇贤西南的拱墅区，其中也包含了崇贤的部分用地， 运河新
城的发展定位是具有 运河特色、杭州特点、时代特征，集生活居住、商务办公、
商贸物流、旅游休闲、文化创意、总部经济于 一体的杭州城北城市副中心。而运
河新城的全面推进对崇贤的发展无疑是重大机遇，主要影响有三个方面 ，一是将
大大改善了崇贤与主城区的交通联系；二是从此结束了杭州城北的工业时代，重
而将大 大改善崇贤发展的外部大环境；三是将造成杭州发展重心的北移，居住人
口的北移，崇贤很有可能成为杭 州主城人口疏散的重要接纳地。
机遇二：丁超板块的建设机遇
临平副城东面是海宁、北面是 德清，南面是乔司，从空间发展战略上看临平
东面、北面、南面都已经没有空间了，因此，临平的未来就 是崇贤、塘栖，而超
山、塘栖湿地是余杭的重要生态资源，是临平副城未来的生态绿心，所以临平副城的发展将围绕超山、塘栖湿地展开。2009年，余杭区委、区政府又把塘栖、
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崇贤纳入临平副城，主要目的是要构筑以超山、塘栖湿地为生态绿心的副城发展
框架，因此，崇贤应主动 衔接丁超板块启动的契机，加快推进城市化进程，为构
筑大临平作准备。
1.4.3潜在的优势条件
（1）半山地区整治在进一步加强，污染企业外迁正在加快。
（2）运河新城正在全面推进。
（3）与杭州对接的交通条件正在改善，上塘高架北延、秋石高架延伸、丽
水路北延等。
（4）京杭运河综合保护与利用已取得很大成效，后续工程及申遗工作如期
推进。
（5）申嘉湖杭高速、疏港公路、崇贤港区、杭锅、金龙鱼等一批重点项目
已开工建设，崇 贤城镇建设初见成效，新城面貌将大大改善。
（6）杭州现代农副物流和高新农业示范园区已经初具规 模，将对崇贤新城
的发展具有带动作用。
2．规划参考文件
《杭州市城市总体规划（2001-2020年）》；
《余杭区区域总体规划（2007-2020年）》；
《临平副城分区规划（2008-2020年）》；
《余杭区综合交通规划》；
《余杭区崇贤镇总体规划（2001-2020年）》；
《余杭区崇贤镇单元控制性详细规划》（送审稿）；
《运河新城概念性规划》；
《超山风景名胜区总体规划》；
《余杭区崇贤镇农居点布局规划》；
《杭州市半山地区（崇贤镇）环境整治概念规划》；
与本规划相关的各类国家、省、市颁布的有关文件标准、规范和规定；
区委区政府有关文件、政策研究。
3、规划设计要求
各应征设计单位应根据相关技术要求和规范要求，在既有研究的基础上，完
14
成崇贤新城空间发展概念规划。
3.1、崇贤新城空间发展概念规划
① 进行区 域分析研究，重点分析崇贤新城以及规划研究范围内各功能组团
的发展条件、规划目标、职能定位、发展 规模等。
② 提出空间发展框架，明确崇贤新城以及规划研究范围的总体空间发展框
架，重点 分析塘栖湿地、超山、运河新城、京杭运河等影响因素。
③ 进行城市形态研究，从崇贤新城的环境特 色、交通框架、增长边界、外
部要素等影响因素进行全面分析，提出崇贤新城的整体空间形态方案。
④ 优化多方式的交通网络，重点考虑两个方面，一是接轨杭州主城、临平
副城方面；二是创建 新城特色方面。
⑤ 安排重大基础设施，包括学校、医院、商业金融等公共服务设施以及水、
电、交通等市政公用设施。
⑥ 崇贤新城重点地段城城市设计，提出崇贤新城的形象定位、城市特色等
城市设计理念与思路 ；提出重要节点、重要界面城市设计的景观控制要求和设计
导则；对重要节点、重要界面进行形态设计和 效果展示。
4、设计成果内容
规划深度参照《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实 施细则》、《杭州
市城市规划管理技术规定（试行）》等要求编制，具体内容可包括但不限于以下
内容：
4.1、规划说明书 ：文字说明应精炼，言简意明。
4.1.1崇贤新城空间发展概念规划说明
① 现状条件分析
② 区域分析
③ 规划总则
④ 发展定位与策略研究
⑤ 总体布局
⑥ 道路交通组织
⑦ 公共开放空间及绿地系统规划
⑧ 重大基础设施规划
15
⑨ 水系等景观风貌规划
4.1.2重点地段城城市设计说明
① 规划理念
② 规划构思重点地段
③ 重要节点城市设计导则
④ 效果展示
4.2、图纸
设计图纸应绘制在基础资料所提供的地形图上，规划图上应显示出现状和地形
（如未标明具体要求的图纸比例自定）。图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘
制时间等。设计 图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致。
4.2.1崇贤新城空间发展概念规划图纸
① 区域位置及分析图
② 现状图
③ 区域功能结构分析图
④崇贤新城功能结构分析图
⑤用地布局图
⑥道路交通规划图（含慢行系统）
⑦绿地系统规划图
⑧水系及景观风貌规划图
⑨重大基础设施布局图
⑩各种表达规划设计意图的分析图
4.2.2崇贤新城重点地段城城市设计图纸
① 重点地段、主要节点总平面图
② 重点地段街景规划图
③ 主要节点鸟瞰图、透视图
④ 各种表达规划设计意图的分析图
4.3、动画及效果图
① 自动播放的方案多媒体介绍（15分钟以内，文件格式建议为avi格式，不得为
ppt格式）
16
注：设计多媒体介绍文件不得注明设计单位及个人信息、不得做任何暗示。
5、征集成果要求
5.1、文本
方案征集成果A3文本21套（其中1套盖章）， 文本密封方式详见第二部分（方
案征集规则）。
5.2、展板
展板规格要求为A0 ，展板1套，数量限10张以内，用阿拉伯数字在展板的右
下角排序编号。图纸以反映设计意图为准，比 例自定。图形在展板上应竖向排版。
5.3、电子文件
光盘2套（含说明书、CAD图纸、JPG图纸、多媒体演示文件）。









杭州市规划局余杭规划分局
2010年1月25日












17
第三部分 应征文件及格式
（一）应征函

致： 杭州市规划局余杭规划分局
1、我单位根据你方规划方案征集文件，经审查和完全理解了所提供的所有
文件后，以下签字人 作为合法行使其职责的代表参加塘栖新城概念规划方案征
集。
2、我方已详细审核全部规划方 案征集文件及有关附件，同时我单位对提交
的所有应征申请文件负责。征集单位可对我单位进行查询或调 查，以证实有关本
申请提交的声明、文件和资料的真实性，本单位同意提供征集人可能要求的与规
划方案征集有关的一切资料或数据。
3、我方完全理解征集人因法律、政策或自然因素等不可抗力原 因取消规划
方案征集以及拒绝所有的应征申请文件，并对此类任何行动不承担任何责任，亦
无义 务向应征人解释其原因。
4、我方承诺，规划方案一经递交，其知识产权归杭州市规划局余杭规划分
局所有。
5、我方对提交材料中的所有陈述和声明的真实性和准确性负责。
6、我方承诺，对征集人 提供的所有资料保密，不泄露给除征集人和我方以
外的任何一方，否则我方愿承担一切法律责任。
与本应征有关的一切正式往来通讯请寄：
地址： 邮编 ：
电话： 传真：
应征人： (全称、盖章)
应征人代表： (代表人盖章、签字)
日期： 年 月 日
（备注：如果应征单位为联合体 ，则必须附联合体协议，并确定联合体的主规划设计方，
上述应征单位可填写为联合体征集单位，但联合 体必须承诺由联合体征集单位签署的有关本
项目的所有文件对联合体各方均有约束力。）
18
法定代表人授权委托书

本人作为 （应征人名称） 的法定代表人，在此授权我公司的 ，其身
份证号码： ，作为我的合法的授权代表，以我的名义并代
表我公司全权处理 项目应征的相关事宜：
本授权书期限自 年 月 日起至 年 月 日止。
在此授权范围和期限内，被授权人所实施的行为具有法律效力，授权人予以认可。
授权代表无权转让委托权，特此委托。







授权代表： （签章）

身份证或军官证号码： 职务：

应征人： （单位全称） （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

授权委托日期： 年 月 日






（备注：如果应征单位为联合体 ，则必须附联合体协议，并确定联合体的主规划设计方，
上述应征单位可填写为联合体征集单位，但联合 体必须承诺由联合体征集单位签署的有关本
项目的所有文件对联合体各方均有约束力。）




19
质疑表
崇贤新城概念性规划
质疑单位
质疑单位传真
问题：


提问时间
质疑单位电话


20
（二）资格审查资料


附件一 应征人基本情况表

附件二 近三年类似项目的设计业绩

附件三

附件四

附件五

拟投入本项目设计人员汇总表
拟投入本项目主要设计人员简历表
联合体协议书（如有）

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附件一
应征人基本情况表







应征申请人全称

主要业务范围

法定代表人姓名


职 务

应征申请人地址



邮政编码

传 真

电 话

成 立 日 期
现 有 职

工 人 数

资 质 等 级 证 书 等 级： 证书号：


质量管理体系证书


等 级： 证书号：
在应征联合体中承
担的工作
设计单位组织机构简介：

（部室划分、各部室人数、中高级职称、注册城市规划师、建筑师师等人员
数）
组织机构框图附后

技术人员总数： 人
一级注册城市规划师： 人
一级注册建筑师： 人
应征人： （单位全称） (盖章)

法定代表人或授权代表： (签章)

日 期： 年 月 日

注：1. 应征人需随此表附上营业执照、资质等级证书、质量管理体系证书等文
件的复印件。
22
附件二
近三年类似项目的设计业绩
设计单位
（征集人）
工程名称

















项目规模


主要设计人
员

工作周期





应征人： （单位全称） (盖章)

法定代表人或授权代表： (签章)

日 期： 年 月 日



注
：1. 应征人应随此表附上相关的业绩证明（如中标通知书、合同、顾客意见
反馈表等的复印件）
2. 如有多个类似项目，可按此表格扩展。
23
附件三
拟投入本项目设计人员汇总表
应征人名称： 项目名称：
序号



















姓 名



















年龄 性别






































学 历




















应征人： （单位全称） (盖章)

法定代表人或授权代表 (签章)

日 期： 年 月 日
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专业



















职称



















在本项目拟任职务



















附件四
拟投入本项目的主要设计人简历表
姓 名
毕业院校

及专业
从事本专业时间
执 业 注 册
性 别
出生
年 月 日
日 期
毕业
年 月 日
时 间
为申请人服务时间
职 称
主 要 经 历
时 间

参加过的工程设计项目名称及规模 该项目中任职

（主要设计人员包括：总设计师、项目负责人、规划、建筑、景观等专业负责人）


应征人： （单位全称） (盖章)


法定代表人或授权代表： (签章)


日 期： 年 月 日

注：应征人需随此表附上主要设计人员的职称证、执业注册证等相关资料的复印件

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